地域総合情報化支援システム整備事業
(情報化街づくり推進事業分)

公  募  要  領

 平 成 1 0 年 7 月
財団法人ニュ−メディア開発協会

1.事業の目的

  現状の沈滞した地域経済を活性化するためには、情報化を通じ、公的分野、産業分野、 生活分野等の効率化、高度化を推進することが必要不可欠である。しかし、地域における 情報システムは、個々の分野では一部実用化されているものの、地域全体で取り組む総合 的な情報化は、その開発・整備が遅れている状況である。
  このため、地域における住民生活、産業活動等を高度化、効率化し、人材育成等の環境 整備に資する地域全体での情報化を進める先進的情報システムの開発・普及を緊急に行う 必要がある。
  地域総合情報化支援システム整備事業(以下、「本事業」という。)は、通商産業省が 情報処理振興事業協会(以下、「IPA」という。)に出資し、財団法人ニューメディア開発協会(以下、「NMDA」という。)が受託して実施する事業であり、「地域総合情報化施設整備事業」で整備する中核施設との一体的実施を含め、地域全体での情報化を推進する先進的情報システムの開発及びそれに係る実証実験を行うものであり、その応募の受付を開始する。その概要は、以下のとおりである。

2.公募の対象

 本事業は、地域情報化に総合的に取り組む意欲があり、システム開発のアイデアを有している都道府県、市区町村、第3セクター又は公益法人(以下、「地方公共団体等」という。)の提案により、開発能力を有する者が行うシステム開発・実証実験であり、次の要件を満たすものとする。

(1) 以下の@〜Cの要件をすべて満たすこと。
@ 社会的に先進性やインパクトがあること
(例)
・局地気象予報/地域産品市況連携利用システム
・地域交通効率化情報提供システム
・地域情報ワンストップサービスシステム
・地域産業デジタルアーカイブシステム
・高齢者・介護者及び関係者総合支援システム
・地理情報システムを活用した地域防災システム

A 以下に例示するような、技術面、応用面等に新規性、独自性があること
・ユーザインターフェイス関係
・コンテンツ表現関係
・データベ−ス関係
・ネットワ−ク関係
・プライバシー保護対策
・ウイルス・不正アクセス対策
・安全性・信頼性関係

B 運営体制が整備され、事業が発展継続されること
C 地域産業の活性化又は住民生活の利便性の向上が図られること
(2) 以下のD〜Fの要件を満たすものは、審査に当たり評価のプラスの要因として扱う。
D 地域全体が参加していること
E 開発したシステムが他地域でも活用される魅力があること
F 「地域総合情報化施設整備事業」又は「先進的アプリケーション基盤施設整備事業」と一体で実施すること
(3) 上記(1)、(2)にかかわらず、G〜Iの場合は審査の対象外とする。
G 既存ソフトの単なる組み合わせのみで開発要素がない場合
H 既に同様のシステムが多数稼働している場合
I 著作権、特許権等の知的財産権、その他関連する権利が未処理の場合

3.契約条件

(1) 契約形態
請負方式とする。

(2) システム開発・実証実験(以下、「システム整備」という。)の範囲・規模
@ 対象経費
 経費としては、人件費、外注費及びシステム整備に必要な機器に係わる費用とする。
A 事業規模
原則として5千万円以上とする。

(3) 実施期間

  システム整備の期間は、必要最小限の期間を設定するものとし、契約締結日から概ね 平成11年3月までにシステム開発を完了するものとする。ただし、その後システムの 実証実験を行う場合にあっては、平成12年1月末までに終了するものとする。

(4) 納入物件及び評価並びに開発費用、実証実験費用の支払い等

  最終成果物として、開発された技術を含むソフトウェア、実証実験の結果をNMDA  に納入する。NMDAは、これを受けて検査を行い、成果物の内容が契約上の要件を 満たしていれば、開発費用、実証実験費用の支払いを行う。
  個々の契約ごとに、必要に応じ、開発の途中段階における中間成果物(基本設計書、 外部設計書等)の納入時期を定めることができるものとする。NMDAは、それらの中間成果物が納入される都度、その作成に要する費用に見合う開発費用、実証実験費用 の部分払いを行う。
  NMDAは、システム開発、実証実験の途中段階において、適宜、開発、実験の進捗状況についてのフォローアップ審査を行う。その結果、当初の成果物が開発できていない、又は効果が上がっていないと判断される場合には、開発途中、実験途中で契約を打ち切ることとする。

(5) 成果物に係る知的財産権等の取り扱い

成果物に係る知的財産権は、開発者がIPAに対して対価を支払うことにより、IPAと開発者との共有とする。権利共有の対価は、契約金額の20%とする。ただし、社会的先進性が高く、技術面、応用面等で新規性・独自性に優れている等公共の利益に供するものであることが明らかである場合には、IPAは当該対価の支払いを免除することができる。開発成果物は、開発者の判断によりIPAと協議の上、無料で一般の利用に供することができる。
 また、開発された成果物が商品化され、ライセンシング(利用許諾)による収入があった場合には、IPAに対してロイヤリティを支払うものとする。ロイヤリティの額は開発者のライセンシング収入の2%とする。ただし、IPAに対するロイヤリティの支払累積額は、契約金額を限度とする。

(6) インターフェースの公開

  開発者は、成果物のうち相互運用性を確保するために必要なインターフェースについては非差別的に公開することを原則とする。

(7) プロジェクト完了後のフォロー

  NMDAは、開発された成果を他地域への普及を図るため、NMDAが開催するイベント等の場において発表を行う等、必要に応じて開発者ならびに開発を要請した地方公共団体等に成果の普及についての協力を要請できるものとする。地方公共団体等はシステム整備終了後5年間、提案書に記載した成果の活用に関する事業の実績報告を当該年度の内容については次年度の5月にNMDAに報告書を提出するものとする。

4.申請書等の記載内容

別添資料1を参照。

5.申請書等の書式

(1) 申請書等は、A4サイズ用紙、縦置き・横書きで、日本語により記載する。
  また、必要に応じて絵、図表で表す。
(2) 原則として、ワープロ書きとする。
(3) 文字の大きさは原則として10ポイント以上とする。
6.応募方法

(1) 申請者
   申請者は、地方公共団体等から要請を受けた開発事業者とする。開発事業者には複数の事業者によるJV及びコンソーシアムなどの事業体(以下、「企業コンソーシアム」という。)を含むものとする。
   なお、申請に当たっては、開発要請を行った地方公共団体等からの開発要請書と事業概要書を添付すること。
  また、開発要請は、1地方公共団体あたり1件とする。

(2) 提出期限
   平成10年8月21日までに、以下のいずれかの方法でNMDAに提出する。
@郵便(締め切り日の当日までの消印は有効とする。)
A持参、宅配便、FAX、電子メール(締め切り日当日の17時までにNMDAに到着したものを有効とする。)
注1 申請受理票が届かない場合は、NMDAでの受付が完了していないので、連絡すること。
注2 FAX及び電子メールの場合は、原本一式を締め切り日の3日後までに到着するよう提出すること。

(3) 提出書類
  表1を参照。提出する書類の封筒には、「地域総合情報化支援システム整備事業」と表に朱記の上、提出すること。
   申請者は、企業申請、企業コンソーシアム申請の申請形態にしたがい、表1に定める提出書類1〜6を1セットとし、正1部、副2部を提出すること。更に、表1の書類7「申請受理票」と書類8「返信用封筒」(返信先の住所、氏名を明記し、返信用切手を必ず貼付すること。)を各1部併せて同封すること。

(表1)
提出書類 企業申請企業コンソーシアム申請
1.申請書
2.開発テーマ提案書
3.会社概要表
4.企業コンソーシアム概要表
5.開発要請書
6.事業概要書
7.申請受理票
8.返信用封筒(切手貼付)

(注意)提出書類は返却いたしません。機密保持には充分配慮します。

(4) 応募に関する問い合わせ及び提出先
財団法人ニューメディア開発協会
推進本部情報化街づくり推進部
〒108−0073 東京都港区三田1丁目4番28号  三田国際ビル23階
応募様式等の請求、問い合わせは、FAXまたは電子メールをご利用ください。
 FAX 03−5444−3368
 E-Mail machi@nmda.or.jp

(5) 提出書類等のダウンロード
 提出書類および開発提案書の記入ポイントは、次の方法でダウンロードできます。

PDF(Portabli Document Format)ファイル形式のダウンロード

PDF文書をみるには、Adobe社がホームページ上から無償配布しているAcrobat Reader 3.0Jをインストールしておく必要があります。

一太郎V6.3/for Win形式のダウンロード yousiki.jbw

WORD97/for Win形式のダウンロード yousiki.doc(準備中)

ダウンロードには インターネット・エクスプローラV4をお使い下さい。インターネット・エクスプローラの場合は、ファイル名を右クリックし、「対象をファイルに保存」を選び、適当な場所に保存することでダウンロードができます。

  あなたがお使いになっているブラウザソフトの設定状況によっては、ダウンロードがうまくできない場合があります。
 たとえば、ネットスケープ・ナビゲータをお使いの場合、ファイル名をクリックし、読み込みが終わると意味不明の画面が表示されますが、ソフトで指定しているキャッシュフォルダ(Windows95の標準的な場所は、C:\Program Files\Netscape\Navigator\Cache\などです)に上記のファイル名とは異なる名称で保存されます。この保存されたファイルをWord又は一太郎で呼び出せば正常に使用できます。「リンクを名前をつけて保存」では、ファイルが正常に保存されません(開こうとするとエラー等が発生する危険性があります)。
 うまくダウンロードできない場合(あるいは正常なファイルとして読み込めない場合)は、メール等でご請求ください。

7.スケジュール

7月6日 公募要領配布
7月6日〜17日公募説明会(全国9カ所)
8月21日公募締切
書類審査
採択公表
10月上旬 契約

【別添資料1】

申請書類の記入要領

T.「地域総合情報化支援システム整備事業」申請書の記入要領

 申請書の記入に当たっては、別添資料2の様式にのっとり記入する。以下記入要領を示す。
 但し、複数の団体・企業が共同して提案する場合は、その代表となる団体・企業が申請するものととする。

1.申請者

会社等の名称の欄には会社名若しくは企業コンソーシアム名を記入する。
代表者の氏名の欄には、企業コンソーシアムの場合は、その代表となる会社等の名称及びその代表者名を記入し、代表者の押印をする。

2.開発テーマ

30字以内で、開発内容を的確かつ具体的に表現し簡潔でわかりやすい名称を記入する。

3.提案者

提案者欄には、本事業を提案した地方公共団体等の名称、その長の氏名を記入する。

4.連絡担当窓口

申請の担当部署、連絡先等を具体的に記入する。

U. 開発テーマ提案書の記入要領

  開発テーマ提案書の記入に当たっては、別添資料3の様式にのっとり記入する。以下に項目の記入要領を示す。なお、文字の大きさは「10ポイント以上」とする。項目にしたがい、具体的に記入し、スペースが不足する場合は拡張して記入する。(記入ポイント 別添資料7を参照)

1.開発テーマ名

申請書に記入したテーマ名を記入する。

2.開発テーマの狙い

本提案で実現しようとしている目的、目標について以下の項目を含めて記入する。
  @開発の目標
  A開発要素

3.開発テーマのポイント

  以下の項目に留意しながら、開発テーマの特徴となる内容を記入する。

(1) 社会的先進性
取り組む分野、事業の形態、地域特性の活用等について記入する。

(2) 技術的先進性
新たに開発する技術や開発にあたり利用する新技術、手法等について記入する。

(3) 事業の実現性
地域のニーズ、運営体制、計画の熟度等について記入する。

(4) 地域活性化効果
地域の産業、生活、福祉等住民生活の利便性の向上等に対し期待される効果について記入する。

(5) 地域での取り組み
地域が一体となった取り組み体制等について記入する。

(6) 他地域への波及効果
開発テーマの汎用性、他地域への開発システムの適用可能性について記入する。

(7) 類似システムとの相違点
類似システムがある場合には、本システムと既存のシステムを対比させ、異なる点及び優位点について記入する。

(8) 費用対効果
システム開発に要する経費の妥当性及びシステム運用による経費削減効果について記入する。

4.システム開発の概要

(1) システムの概念図
絵や図を用いてわかりやすく示し記入する。

(2) システム構成
コンピュータシステム、ネットワークシステムの構成等を絵や図を  用いて示し記入する。

(3) 開発内容
概念図で示した内容をブレークダウンして記入する。

(4) 開発方法
開発方針を含め、開発のベースとなる手法・技術、進め方等について記入する。

5.システムの検証・実証計画
開発されたシステムの検証・実証をどのように行うかを記入する。

6.スケジュール
システム開発・実証実験を行うスケジュールを線表等を用いて記入する。

7.開発の成果物
システム開発の実施により納品される成果物の内容について記入する。

8.成果物の普及及び商品化
成果物の普及、商品化に対する考え方、方策等について記入する。

9.開発体制
システム開発の実施体制について、以下の項目について記入する。
(1) 実施体制図
(2) 企業コンソーシアムの場合は、役割分担
(3) 再請負等を予定している場合は、請負先、その内容及び金額

10.予算額

  システム開発及びそれに係る実証実験の経費について、千円単位で項目別に記入する。合計金額には消費税(5%)等を含むものとする。なお、内容が把握できるように、人件費は開発要素単位に、ハードウェア等は機能単位に記入する。

11.関連施策への応募状況

  本開発テーマで、通商産業省の他の施策に応募中、または応募予定の場合は、施策の名称、本提案との関係について記入する。
V. 会社概要表または企業コンソーシアム概要表の記入要領

  申請者の会社概要表の記入に当たっては、別添資料4−1の様式にのっとり記入する。但し、複数の団体・企業が共同して提案する企業コンソーシアムの場合は、代表となる会社の概要表(別添資料4ー1)及び企業コンソーシアム概要表(別添資料4ー2)に記入する。
  なお、会社案内等及び財務諸表を添付のこと。

W.「地域総合情報化支援システム整備事業」開発要請書の記入要領

  開発テーマの開発要請書の記入に当たっては、別添資料5ー1の様式 にのっとり記入する。

1.提案者

  地方公共団体等の名称及びその長の氏名を記入し、押印する。

X.事業概要書の記入要領

 事業概要書の記入に当たっては、別添資料5ー2の様式にのっとり記入する。

1.事業概要
事業の概要を記入し、計画書を添付する。

2.実証体制
事業参加の組織、機関及び企業について、各組織等の役割分担(費用 ・人員分担)を記入する。

3.事業計画
システム開発及びそれに係る実証実験終了後の当該システムの5年間の運用事業について、年度別の実施計画、収支計画及び地域活性化の効果等を含む計画を記入する。

Y.申請受理票の記入要領

  申請受理票は、申請書等を受理したことを証明する書類である。申請 受理票の記入に当たっては、別添資料6の様式を用いて、申請者名及び開発テーマ名を記入する。本表はNMDAにて受付番号を記入後、返信用封筒に入れて申請者に返送する。

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